根据《上海市松江区人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作办法》（沪松府办〔2015〕61号），制定本办法。
一、评估考核适用范围
（一）各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会；
（二）区政府各委、办、局；
（三）区政府各企事业单位。
二、评估考核原则
（一）全面考核。对办理工作全过程进行评估考核，严格按照办理工作制度确定考核指标，确保每一个办理环节都有对应的考核要求。
（二）客观公正。充分听取区人大、区政协相关工作机构、人大代表、政协委员和承办单位等有关方面的意见，实行定性与定量相结合，自评与考评相结合。
（三）公开透明。评估考核资料公开透明，评估考核过程公开透明，评估考核结果在一定范围内通报。
三、评估考核工作安排
区政府办公室负责组织实施对政府系统承办单位办理工作的考核评估。
（一）根据评估考核指标和年度工作计划，确定导向性原则，下发考核工作细则及加减分具体标准。
（二）按照评估考核工作办法，开展检查、抽查，指导承办单位根据评估考核指标填写自评表，全面总结年度办理工作。
（三）区政府办公室牵头成立评估考核小组，根据评估考核实施细则，总结各承办单位年度办理工作情况，核定最终分数等级，确定评估考核结果，并以此为依据开展工作督导。
四、评估考核主要方式
包括自评、参评、考评、综合评定四个方面。
（一）自评
由各承办单位对照评估考核指标开展自查，如实填写自评表，同时上报年度工作总结。
（二）参评
由区政府办公室征询区人大、区政协相关机构和人大代表、政协委员及有关方面对承办单位办理工作的评价。
（三）考评
区政府办公室牵头，对政府系统部分承办单位办理工作进行核查、检查或重点抽查，重点核查区政务办公信息平台和松江建议提案办理微信公众平台办理答复和信息推送情况，并核实自评、互评相关内容。
（四）综合评定
由区政府办公室牵头，会同区人大、区政协的相关工作机构，对各承办单位办理工作情况进行全面评估考核，并核定各承办单位最终分数和评估考核结果。
五、评估考核重点内容
根据《上海市松江区人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作办法》确定评估考核指标。评估考核指标由基础工作、办理工作和加分项、减分项等四个方面的指标组成。基础工作和办理工作合为100分，加分项控制在30分以内，减分项控制在30分以内。依据办理工作实际情况，进行定性评价和定量打分。
（一）基础工作
主要评估考核承办单位办理工作职责是否明确，工作制度是否健全；承办单位是否有明确分管领导、责任科室和稳定的承办员队伍；承办单位是否为办理工作制定规范的操作流程，配备必需的工作设备；承办单位是否及时总结上报办理工作情况，材料的立卷归档是否及时规范；承办单位工作人员是否按时参加办理工作例会和业务培训活动等。
（二）办理工作
主要评估考核承办单位是否及时确认、接收建议、批评和意见以及政协提案；是否及时部署办理任务，将办理工作列入本单位重要议事日程；主要领导是否亲自协调解决建议、批评和意见、政协提案中反映的难点问题，分管领导是否定期听取工作汇报；是否严格按照办理工作的规定和程序坚持走访、按时办结、规范答复；检查验收、跟踪落实制度是否落实到位；对建议、批评和意见以及政协提案提出者反馈不满意的问题是否按规定进行复查等。
（三）加分项目
加分项目主要包括：承办的意见提案量大面广，数量位居全区前列。在分办过程中勇挑重担，积极主动承担办理任务。在办理工作中积极突破瓶颈，创造条件解决建议、批评和意见、政协提案反映的本区经济社会发展中的综合性问题；通过采取有效措施，缓解基层群众的具体困难；解决区人大代表、政协委员呼吁多年的老问题。个案办理有特色，效果突出，受到区领导肯定和代表委员书面表扬。松江建议提案办理微信公众平台信息推送及时，社会关注度高；做好建议、批评和意见以及政协提案的跟踪办理，认真做好办理“回头看”工作，抓紧落实对代表和委员的承诺等。
（四）减分项目
减分项目主要包括：对办理工作不重视，在分办过程中不接受办理任务，相互推诿、久拖不办。办理态度不认真，答复内容敷衍了事，人大代表、政协委员意见较大。主会办意见答复不及时，超过规定办理期限。将业务工作中产生的矛盾带入办理工作，擅自对外披露分歧内容，给办理工作带来被动；松江建议提案办理微信公众平台信息推送不及时，代表、委员以及社会评价意见大；自评填写与实际核查不相符等。
六、评估考核结果处理
每年一次，在一定范围内通报评估考核结果。对评估考核结果优秀的承办单位进行表扬，对评估考核结果明显较差的承办单位进行批评，并要求认真整改。两至三年一次，在全区办理工作会议上，对连续考核结果优秀、成绩显著的承办单位予以通报表扬。获得表彰的承办单位要对相关🌱承办人员进行内部奖励，并以适当形式在本单位绩效考核中予以体现。
附加：
评估考核指标
的项目
內容
得分率
基(ji)
础(chu)
工
作
1.清晰分工(gong)领导人
4
2.要明确提供(gong)办理好工做(zuo)的医院(yuan)科室及主抓提供(gon♈g)人
ꦉ
4
3.常备全(quan)职主(zhu)办员
🎀ℱ
4
4.创建日(ri)益完善网上办(ban)理(li)的♏工作考核机制
🍸
4
5.执行注册办(ban)公实际操作规定和办(ban)公流🐲程步骤
4
6.配置单必(꧂bi)要(yao)条件的办工机器设(she)备
🍌
4
7.认真负责(ze)积极开展个人小🥂结怎么写(xie)，提早呈报个人小结怎么写(xie)素材
ꦇ
4
8.立卷、档(dang)案整理(li)及(ji)早(zaoꦚ)管理(li)规(gui)ꦇ范
4
9.进行办理好作业技能培训
4
10.报考(kao)办理好办公(gong)总结🥀会
🅷;
4
办(ban)
理
工
作
承
接
1. 规(gui)则时候(hou)内认定、发收主办议案、揭🐼(jie)短和工作建(ji♓an)议并且(qie)全国政协(xie)议案
3
2. 🤡;会(hui)议(yi)通知实物(wu)办办公会(hui)议(yi)通知或的部署办办公
&nb♛sp;
3
3. 马上抓(zhua)好承办单位(wei)金(jin)融业务处室和提♕供(gong)人(ren)
ജ 3
办
理
4. 及(ji)时限(xian)来(lai)完成代为🐻办理本(ben🦄)职工(gong)作
3
5. 主(zhu)要是老板亲自相互配合处理(li)(li)好1到2件最好、提出批评和♎想法及其全(quan)国(guo)政(zheng)协方案处理(li)(li)
3
6. 分(f﷽en)工引领者听取报告(gao)办(ban)证(zheng)操作报告(gao)，审核办(ban)证(zheng)进程꧑
3
答(da)
复
7. 复(fu)函的内容有重(zhong)视性(xing)，语调真挚谨(jin)慎，语言兴友简明版，复(fu)合法(fa)律专业、相关法(fa)律法(fa)规和💟章程
🔯
3
8. 坚持(chi)下去慰问困难群众(zhong)指(zhi)代(dai)(dai)、理(li)事会，实现面访或座(zuo)机ও号考察即使与指(zhi)代(dai)(dai)、理(li)事会互动交流(liu)和认识
3
9. 寄(ji)出(chu)去书💝面语(yu)函复(fu🍃)时附寄(ji)征(zheng)求意见与建(jian)议函意见与建(jian)议表
3
10.官(guan)方函复采(cai)用了口(kou)෴头行式(shi)
🤪
3
11.信访回复(fu)件形式正确，无设(she)备故障、漏项
♏
3
12.函复(fu)文字稿(gao)由企业会议(yi)室领军(jun)(jun)人(ren)员协(xie)调严把(ba)和方领军(jun)(jun)人(ren🐷)员复(fu)核发(fa)证(zheng)，并加上本方章印
3
13.建(jian)立、揭短和意并🃏且 市(shi)政协议案寄发有记录好，.失(shi)
3
14.信(xin)访件信(xin)息牵涉(she)比较敏感现象(xiang)的，筹备部门写好保密协(xie)议运(yun)转
🎉
3
复
查(cha)
（未展现“不(bu)放心”件，不(bu)同复审）
🌠
（9）
15.对返馈不令人满(man)意的建议(yi)、批判和一(yi)件(ജjian)包括市政协(xie)建议(yi)自己注册，并在有两🌜个(ge)月左(zuo)右超过完毕
3
16.不认可件(jian)有效报(bao)常见人🌞(ren)员阅知，并由管理(li)人(ren)员或常见人(ren)员带班(ban)慰问象(xiang)征(zheng)着、理(li)事会(hui)
3
17.下次答案件方式有(you)针性需求(qiu♛)性♛、文件类型技术规范
3
跟(gen)
踪
♕18.开展专职(zhi)人(ren)员作(zuo)好监(jian)控做工作ܫ(zuo)
3
19.指明重要跟进(jin)的提出的意见和建议
𝓰
3
20.对有极(ji)为重要(yao)现况具体情况提(ti)议、顶撞和(he)想法或是市政协议案(an)，尽早书面材料复告代表🥂英文、理事会
ꦇ 3
加
分(fen)
1.觉得、进行批评和意见建(jian)议以其市(shi)政协建(jian)议主合(he)办件总额或(huo)🐽主会(hui)办件总额居该区前前五
ꦕ 1～5
2.勇挑肩负重任，更好地相互共(gong)同(tong)承担办证主线任务
🐽
♏ 1～5
3.上升突破点、确解技术的事情，多方面造就能力缓解表示(shi)、常(chang)务(wu)常(chang)务(wu)委员提(ti)交(jiao)的全方位的性(xing)技术的事情及老(lao)(lao)事情；个案(an)办(ban)理流程有是指♉性(xing)，效率凸(tu)起，感(gan)受(shou)到区老(lao)(lao)板赞扬或表示(shi)、常(chang)务(wu)常(chang)务(wu)委员赞扬
&nbs൲p;
1～5
4.加(jia)强建(jian)意、进行(xing)批评和意见书或者市政协(xie)建(jian)议的跟踪目(mu)标进行(xing)手续，细心加(jia)强进行(xing)手续“回过头(tou)来看&rdq𒆙uo;运转，疗效特殊
𝄹 1～5
5.在(zai)“松江建意议案(an)处理好(hao)(hao🍬)”小程序公(gong)众号平(ping)桌上被(bei)录取(qu)的处理好(hao)(hao)工(gong)作中ꦕ数(shu)据用户居我(wo)区前(qian)前(qian)五
1～5
6.其他一些
1～5
减
分
1.对(꧅dui)补办(ban)办(ban)公不(bu)更(geng)加(jia)重视(shi)，不(bu)收到补办(ban)人物，彼(bi)此扯皮、久(jiu)拖(tuo)不(bu)办(ban)
൩
1～5
2.复函资源(yuan)毫无意(yi)(yi)义，表面文章(zhang)，处(chu)理服务(wu)(wu)态度不(bu)细(xi)致，表达、常务(wu)🌊(wu)委(wei)员意(yi)(yi)见和建议最大
♋
1～5
3.主(zhu)会办一件不直接，已(yi)经超过约定申办时间🔯期限(xian)
1～5
4.将(jiang)行(xing)业运(yun)作(zuo)(zuo)中制造(zao)的社会矛盾融入申(shen)请(qing)运(yun)作(zuo)(zuo)，强行(xing)一般(ban)信(xin)息披(pi)露争(zheng)论主要内容，给(ji)申(shen)请(qing)运(yun)作(zuo)(zuo)带来(lai)了真实伤害
🎀 1～5
5.自(zi)评填(tia꧅n)好与合理审核(he)不不符♓合
1～5
6.其余(yu)
1～5
考核制度评定标准规定（考核评分共30项，标准分100分，另(ling)有加(jia)分6项，减分6项） 1. 基础(chu)工作情(qing)况10项，每项4分，总(zong)计40分； 2. 办理工作情况(kuang)20项(xiang)，每🃏项(xiang)3分(fen)(fen)，总计(j🐬i)60分(fen)(fen)； 3. 加(jia)分(fen)(fen)6项，每(mei)项1—5分(fen)(fen꧟)，最高加(jia)分(fen)(fen)30分(fen)(fen)； 4. 减(jian🅷)分(fen)6项，每项1—5分(fen)，最高减(jian)分(fen)30分(fen)。